一、發展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，認真貫徹“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展”的方針，有領導、有計劃地進行。發展黨員必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。

     二、發展黨員要嚴格按照規定程序辦理。主要程序是：

     （一）對入黨積極分子的培養、教育、考察

      1、要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請，提交入黨申請書。

      2、遞交入黨申請報告一年以上的入黨申請人，通過黨的基本知識考試，經小組推薦，支委會討論，確定為入黨積極分子。

      3、黨組織指定2名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，并吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓等方法，對他們進行培養和教育。

      4、黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。機關黨委每年對入黨積極分子進行考核,對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析，針對存在的問題，采取改進的措施。

      5、組織入黨積極分子進行短期集中培訓。時間一般為5至7天(或不少于40個學時)。主要學習《中國共產黨章程》等內容。未經培訓，一般不能發展入黨。

      6、確定為擬發展對象：

     （1）召開支委會。對照黨員條件，進行充分醞釀，初定競爭擬發展對象，并確定召開支部擴大會的時間、對象等。

     （2）召開支部擴大會。參加對象為全體黨員和群眾代表。會議的主要議程是：①支部負責人介紹每位入黨積極分子的基本情況，包括姓名、出生年月、文化程度、工作簡歷、申請入黨時間、被確定為入黨積極分子的時間等（可形成書面材料發給與會者）；②入黨積極分子進行演講，主要內容包括個人對黨的認識、入黨動機和提交入黨申請以來的思想工作表現等，演講時間為10分鐘左右，演講結束后入黨積極分子離開會場。③民主測評，測評的主要內容有入黨動機、思想品德、遵守紀律、能力水平、勤奮敬業、工作成績等。

     （3）召開支委會，根據測評分和入黨積極分子平時思想、工作表現，確定發展對象。

      7、黨支部對發展對象進行政治審查，形成綜合性的政審材料，報機關黨委預審。

      8、為增強發展黨員工作的透明性，加強民主監督，進一步提高發展黨員質量，經機關黨委預審合格后，將確定的發展對象的基本情況及發展時間等予以公示。公示的內容形式、方法步驟根據上級有關要求執行。

     （二）預備黨員的接收

      1、明確兩名正式黨員作介紹人（一般由培養聯系人擔任）；

      2、經機關黨委同意，發展對象填寫《入黨志愿書》；

      3、支委會對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，提交支部大會討論。

      4、召開接收預備黨員的支部大會。

      5、黨支部及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料，報機關黨委。

      6、機關黨委審批預備黨員。

     （三）預備黨員的教育、考察和轉正

      1、黨支部及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，以及聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對他們繼續進行教育和考察。

      2、預備黨員面對黨旗進行宣誓。

      3、預備黨員預備期滿后，由本人提出書面轉正申請，黨小組提出意見，黨支部征求黨內外群眾的意見，并經支委會審查，支部大會討論、表決通過，報上級黨委審批，轉為正式黨員。

      三、為提高發展黨員質量，嚴把“入口關”，引入發展黨員競爭機制，通過知識測試、演講、民主測評等形式，為入黨積極分子及發展對象提供展現平臺。加強發展黨員制度化建設,堅持培訓制、考核制、預審制、公示制、票決制等制度， 對表現優異者優先發展 。